成都轨道集团党委书记、董事长胡庆汉出席 “三前置”工作动员会

6月25日，成都轨道集团召开“三前置”工作动员会。成都轨道集团党委书记、董事长胡庆汉出席会议并作重要讲话。成都轨道集团党委委员、副总经理饶咏主持会议。成都轨道集团领导班子，副总工程师，纪委副书记，机关党总支书记、工会副主席，各部门负责人，下属公司班子成员及内设机构负责人，总体设计单位负责人参加现场会议，成都轨道建设公司、成都轨道城市集团各业务部门全体人员以及其他各部门（单位）相关人员参加线上会议。

规划设计部（三前置管理中心）对“三前置”工作推进思路和2023年工作重点进行了详细汇报；饶咏就抓好“三前置”工作落地落实，对“三前置”牵头单位、实施单位、需求单位相关工作开展及注意事项进行了具体安排。

胡庆汉以“拥抱轨道时代 建功轨道城市—以‘三前置’引领开创营城强企新局面”为主题，从“拥抱轨道时代”是全体轨道人的应有情怀，“建功轨道城市”是全体轨道人的历史使命，落实好“三前置”是全体轨道人义不容辞的责任，三个方面做了重要讲话。

胡庆汉提出，交通发展和城市演进密不可分，在城市发展、经济社会取得巨大成就的同时，“大城市病”日益显现，扩路治堵模式难以为继，成都轨道集团量化提出的中心城区绿色交通出行结构模型，为解决城市拥堵、缓解“大城市病”提供了有效路径，也揭示了轨道交通不可或缺的交通主体地位。轨道交通承载着人民群众对美好生活的向往，加快轨道建设，建功轨道城市，是回应市民美好生活期盼的内在要求，是每个“轨道人”肩负的历史使命和时代责任。

胡庆汉指出，要深刻认识到成立三前置管理中心、出台三前置管理办法、召开三前置动员会议的背景和意义；要清楚地认识到“三前置”就是提升轨道建设运营质效、彰显TOD 示范效应、做强做优资源经营的重要方法和必由之路；要进一步统一思想、坚定信心，对“三前置”工作再部署、再动员，着力提升“轨道营城”水平，以“三前置”的工作实效，引领开创轨道交通营城强企新局面。

胡庆汉表示，加快轨道建设，建功轨道城市，必须找准制约发展短板的破解之道，要深入总结前三期轨道交通项目建设经验教训，针对运营方面乘客优先的理念还没有全面融会贯通、TOD开发方面“轨道营城”模式的理解还不到位、资源经营方面站点空间设置研究主动性不强，以及市政配套方面推动同步规划、同步研究还不够重视等问题，要认真总结，刀刃向内、自我革命，切实找到破题之策，从本质上解决问题、从根源上防范问题。

胡庆汉强调，要继往开来、总结提高，加快把经验做法凝练成制度办法、把理论成果转化为经营成效，从体制机制层面确保“三前置” 全面落地落实，更高水平推动轨道建设工作，加快打造一流轨道交通综合运营商，不负时代赋予轨道人的责任使命。

一是要深化“三前置”认识，展现高度行动自觉。“三前置”不再局限于技术本身，已拓展成为一种理念和方法，其底层逻辑，就是围绕轨道交通建设运营，对各领域、各板块工作进行综合统筹。要统一思想、转变思维、革新理念，深入掌握“三前置”思想内涵， 主动靠前狠抓落实，实现思想自觉和行动自觉的统一；要坚持用统筹思维、前置思维透视行业规律、促进管理提升、推动具体工作，通过全方位落实好“三前置”，最大限度传承“人民地铁为人民”轨道情怀，更高质量展示“拥抱轨道时代、建功轨道城市”使命担当。

二是要落实“三前置”要求，确保最优综合效益。要跳出“就规划论规划”的误区，加强过程管理，在规划设计“五个阶段”全面执行前置要求。运营前置要把乘客优先贯穿于轨道交通规划、建设全过程，从全生命周期综合效益最优出发，实现运输服务功能最大化；TOD前置要全面落实轨道营城新理念，把轨道因素转化为TOD综合开发项目的核心竞争力，达成轨道交通综合效益最大化，实现“建轨道就是建城市”战略目标；资源开发前置要准确认识“活下去”是最低的商业要求和最高的目标追求，坚持商业逻辑和市场化运作，把“通轨道就是通生活”真正落到实处；市政配套前置要跳出轨道论轨道，做好市政工程前置研究，实现轨道交通项目与市政配套工程同频共振，努力推动城市整体功能有效提升。

三是要压实“三前置”责任，完善联动工作格局。要强化责任落实，领导小组要发挥牵头抓总作用，各分管领导要躬身入局、靠前指挥，各部门和下属单位主要负责人要扛牢主体责任，亲自谋划、亲自部署、亲自推动本单位“三前置”工作；要强化工作协同，各部门和下属单位对内要主动“向前一步”，积极互动配合，切实做到跨单位联动到位、跨专业配合到位、跨时序协调到位，对外要做好汇报争取，及时梳理“梗阻”“难题”，积极沟通汇报，确保最大限度赢得支持；要强化专业储备，各部门和下属单位要将“三前置”作为培养业务骨干的有力抓手，作为增强业务核心竞争力的重要途径，建立工作专班、落实专人专责、加强终端问效，坚持做好培训赋能、实战练兵，以更高业务水平推动 “三前置”工作落实到位。

饶咏就贯彻落实本次动员会精神进行了安排部署并强调，各部门各单位一是要深刻认识集团做好“三前置”管理工作的决心，二是要深刻领会“三前置”工作的重要意义，三是要全员全过程分阶段落实好“三前置”工作要求，四是要全面宣贯学习本次会议精神，进一步统一思想，共同把“三前置”转化为推动轨道交通事业赶超进位高质量发展的生动实践。